山西省能源局關于印發(fā)《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范考核評定辦法》的通知 |
來源: 煤炭生產(chǎn)技術處 發(fā)布日期: 2023-03-23 15:25 |
山西省能源局關于印發(fā)《煤炭洗選企業(yè)標準化管理 規(guī)范考核評定辦法》的通知 晉能源規(guī)〔2023〕1號 各市能源局,省屬煤炭集團公司: 為貫徹落實省政府辦公廳《關于推進全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》(晉政辦發(fā)〔2019〕58號)《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》和《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》(DB14/T2245-2020)要求,持續(xù)推進煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)廣泛征求意見,我局對《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范考核評定辦法(試行)》(晉能源煤技發(fā)〔2021〕90號)進行了修訂和完善。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 山西省能源局 2023年3月21日 (此件主動公開) 煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范考核評定辦法 第一條?根據(jù)省政府辦公廳《關于推進全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》(晉政辦發(fā)〔2019〕58號)《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》和山西省地方標準《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》(DB14/T2245-2020)要求,結合我省煤炭洗選行業(yè)實際,制定本辦法。 第二條?本辦法適用于全省合法生產(chǎn)運營的煤炭洗選企業(yè)。新建、改擴建、技改的煤炭洗選企業(yè),竣工驗收后按本辦法申報標準化管理規(guī)范等級評定。 第三條?基本條件 (一)證照、手續(xù)齊全且合法有效。 (二)企業(yè)機構及管理人員健全。 有任何一條不具備的,不得申報標準化管理規(guī)范企業(yè)。 第四條?等級設定 煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范等級由高到低設為一級、二級、三級3個等級,評定等級有效期為三年。企業(yè)在有效期屆滿3個月內(nèi),應重新開展自評申報工作。 ??? 一級:得分在90分以上的企業(yè)(含90分,下同); 二級:得分在85分以上企業(yè); 三級:得分在80分以上企業(yè)。 第五條?評分方法 (一)《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權重的方式計算,各部分分值及權重見下表: 《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》等級評分權重表 (二)各部分考核得分乘以該部分權重之和即為煤炭洗選企業(yè)標準化考核得分,得分保留小數(shù)點后兩位。采用下式計算: 式中:M—煤炭洗選企業(yè)標準化考核得分;? ??????Mi—人員管理、生產(chǎn)管理與技術經(jīng)濟指標、機電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實施與監(jiān)督七部分考核得分; ??????ai—人員管理、生產(chǎn)管理與技術經(jīng)濟指標、機電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實施與監(jiān)督七部分權重值。 現(xiàn)場檢查評分表標準規(guī)范內(nèi)容存在不涉及項目時,采用下列公式進行折算: 實得分數(shù)=100÷(100-不涉及標準分值)×檢查實得分數(shù) 第六條 評定流程 《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、考核定級、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。 (一)自評申報。煤炭洗選企業(yè)對照山西省《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》,按照現(xiàn)場檢查評分表中評分方法(附件1),逐項開展自評,填報自評申報表(附件2),形成自評結論,符合申報條件的向?qū)俚乜h級能源管理部門提出申請。屬于市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠向市能源局提出申請。 (二)檢查初審。檢查初審分為初審和抽查兩個階段,由相關能源管理部門抽調(diào)相關專業(yè)人員開展現(xiàn)場檢查,嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則。 初審:轄區(qū)內(nèi)洗選企業(yè)(市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠除外)現(xiàn)場檢查初審工作由縣級能源管理部門負責。在收到企業(yè)自評申報后,30個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場檢查初審工作。成熟一批現(xiàn)場檢查初審一批,初審合格一批向市能源局申報一批(附件3)。 抽查:市能源局在收到縣級檢查初審報送名單或市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠自評申報后30個工作日內(nèi),開展抽查檢查。對縣級初審報送的二級及以上企業(yè)和提出申請市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠全部進行現(xiàn)場檢查,對縣級初審報送的三級洗選企業(yè)進行抽查,比例不低于30%(每批次),抽查結束后,將符合等級條件名單正式行文上報省能源局。省能源局在收到各市上報文件后30個工作日內(nèi),對申報一級的洗選企業(yè)全部進行現(xiàn)場檢查,對申報二、三級的洗選企業(yè)分別進行抽查,比例不低于30%(每批次)。 (三)考核定級。根據(jù)省市抽查結果進行定級。 對抽查符合申報等級的煤炭洗選企業(yè),按檢查考核得分相應等級予以定級,對抽查不達最低等級的煤炭洗選企業(yè),由企業(yè)自行整改后重新申報。 經(jīng)省、市抽查,符合定級要求的,一級標準化管理規(guī)范企業(yè)由省能源局定級。二級標準化管理規(guī)范企業(yè)及三級標準化管理規(guī)范市能源局監(jiān)管的煤礦附屬選煤廠由市能源局定級。三級標準化管理規(guī)范企業(yè)(市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠除外)由縣級能源管理部門定級。 (四)公示監(jiān)督。按照“定級一批,公示一批”的原則,定級機關對符合條件的達標洗選企業(yè),在本級官方網(wǎng)站向社會進行公示,全面接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。公示期內(nèi)任何組織或個人對公示有異議的,可以通過書面形式向定級機關提出。 對公示有異議的洗選企業(yè),定級機關應當及時核查,并將核查結果告知異議人。公示結束后,對公示無異議及經(jīng)核查符合擬確定的標準化管理規(guī)范等級的洗選企業(yè),定級機關及時出具確認文件。對核查低于擬確定等級的洗選企業(yè),告知相應的定級機關進行定級;不達三級標準化管理規(guī)范等級的洗選企業(yè),不予定級。 (五)公告認定。對定級機關已出具確認文件的洗選企業(yè),省能源局及時在官方網(wǎng)站向社會進行公告。 對公告后仍出現(xiàn)異議的洗選企業(yè),省能源局將撤銷公告并及時組織對其進行核查,經(jīng)核查符合確認等級的,省能源局重新進行公告,對核查不符合確認等級的,重新開展評定工作。企業(yè)達標等級以省能源局公告為準。 第七條??監(jiān)督管理 (一)現(xiàn)場檢查專家須從各市上報的專家?guī)熘谐槿?。抽調(diào)專家要嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)及山西省《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》,認真開展現(xiàn)場檢查。出現(xiàn)違反上述條件的,將終止專家資格。 (二)對評定等級有效期內(nèi)的企業(yè),要加強日常動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)每月至少組織一次全面對標自查,形成自查報告;縣能源局(煤炭行業(yè)管理部門)每季度至少抽查一次,全年抽查比例不低于50%;市能源局每半年至少抽查一次,全年抽查比例不低于30%;省能源局每年至少抽查一次,全年抽查比例不低于10%。 對公告為一級、二級洗選企業(yè),各級監(jiān)管部門可減少檢查頻次,重點對公告為三級的洗選企業(yè)加大監(jiān)督檢查。 對檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化規(guī)范水平的,各級監(jiān)管部門應及時通知定級機關。定級機關對洗選企業(yè)進行核查,核查后確定降級或撤銷等級的,定級機關應向企業(yè)出具等級變更說明,并逐級上報省能源局,省能源局按照上報文件變更公告。 (三)發(fā)生死亡事故的洗選企業(yè),各縣、市能源局要將事故上報省能源局,由定級部門撤銷其等級。待事故調(diào)查結束三個月(1人事故)或6個月(2人以上事故)后重新申報,本年度重新申報等級不得高于原評定等級。 (四)長期停產(chǎn)未開展標準化評級的洗選企業(yè),應在復產(chǎn)3個月內(nèi),完成標準化等級評定;新建、改擴建、技改的,應在竣工驗收后完成標準化等級評定。 第八條 本辦法由山西省能源局負責解釋,文件自2023年4月1日起執(zhí)行,有效期五年。《山西省能源局煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范考核評定辦法(試行)》(晉能源煤技發(fā)〔2021〕90號)同時廢止。 附件:1.《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》現(xiàn)場檢查評分表 ??????2.《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》自評申報表 ??????3.《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》考核評定匯總申報表 |
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